Kontrol for omgåelse

Kontrol af bagvedliggende ejerforhold skal sikre, at landbrugsvirksomheder har fået det korrekte tilskud og ikke har omgået betingelserne for udbetaling.

Personer eller virksomheder må ikke få tilskud eller anden fordel i strid med formålene med EU’s landbrugstilskudsordninger. Det vil være i strid med formålet med en EU landbrugstilskudsordning, hvis man indretter sig på en bestemt måde udelukkende med det formål at opnå tilskud eller mere i tilskud, som man ellers ikke ville være berettiget til.

Hvis to eller flere virksomheder således reelt drives som én samlet landbrugsvirksomhed, men der ansøges om tilskud som flere selvstændige landbrugsvirksomheder, kan dette medføre, at virksomhederne samlet set opnår mere tilskud, end de er berettiget til. Hvis denne opdeling af en landbrugsvirksomhed i to eller flere ansøgervirksomheder alene er sket med henblik på at opnå en tilskudsmæssig fordel eller undgå en kontrol, er der tale om omgåelse af reglerne for landbrugstilskud.

Reglen om omgåelse findes i forordning (EU) 2021/2116 i artikel 62, som kaldes for omgåelsesklausulen. Hvis det fastslås, at der foreligger omgåelse, vil der ikke blive udbetalt noget tilskud efter den eller de omgåede tilskudsordninger, og allerede udbetalt tilskud kræves betalt tilbage.

Rigsrevisionen offentliggjorde den 12. maj 2021 en beretning, hvori det blandt andet blev konkluderet, at Landbrugsstyrelsens kontrol af de bagvedliggende ejerforhold hos modtagere af tilskud efter de tilskudsordninger, styrelsen administrerer, har været utilstrækkelig, idet kontrollen ikke har udstrakt sig til de fysiske personer og selskaber, der har nære relationer til tilskudsmodtageren. Derfor har nogle landbrugere kunnet opnå uretmæssige fordele ved at oprette og ansøge om tilskud fra flere forskellige selskaber med selvstændige CVR-numre.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har på baggrund af Rigsrevisionens beretning besluttet, at det skal undersøges, om der er grundlag for at tilbagesøge allerede udbetalte tilskudsbeløb. Denne undersøgelse forestås af Landbrugsstyrelsen, og styrelsen er derfor ved at undersøge en række afsluttede sager på tilskudsordningerne.

Landbrugsstyrelsens kontrol for omgåelse er indført for at sikre, at landbrugsvirksomheder får det korrekte tilskud og ikke omgår betingelserne for landbrugstilskuddet ved kunstigt at skabe betingelserne for dette.

Kontrollen er et supplement til Landbrugsstyrelsens øvrige kontroller.

Landbrugsstyrelsen arbejder løbende med at optimere kontrollen og minimere sagsbehandlingstiden uden at gå på kompromis med at sikre korrekt udbetaling.

Vi har siden 2022 indført målrettet, databaseret udtagning på ansøgninger om arealtilskud. Den justerede kontrolmodel går ud på at foretage en såkaldt risikobaseret udtagning - bl.a. på baggrund af en omfattende gennemgang af sager om landbrugstilskud fra 2017 og frem til 2021. Det betyder, at vi som udgangspunkt målretter udtagningen til de sager, hvor vi vurderer, at risikoen for omgåelse er størst.

For at sikre en solid kontrolmodel, som fuldt ud lever op til EU's regler om landbrugstilskud, har Landbrugsstyrelsen løbende været i dialog med EU-Kommissionen og Kammeradvokaten med henblik på at afklare, hvordan reglerne skal fortolkes. Blandt andet har vi afklaret, hvornår vi må udbetale på en kontrolsag, og hvad konsekvensen er ved omgåelse.

Hvilken betydning har omgåelseskontrollen for mig?

Hvis du har modtaget en afgørelse om omgåelse

Kontakt

Særlig Kontrol
Tlf: 33 95 80 00
Mail: saerligkontrol@sgav.dk